La loi sur le marché numérique (DMA) est une réussite Il convient de la renforcer et d'en étendre la portée'. Malgré une application jusqu’ici quelque peu décevante, la DMA de l’UE est devenue un modèle mondial en matière de politique antitrust moderne. Pendant que l’Europe peaufine sa mise en œuvre, il est d’ores et déjà nécessaire d’élargir son champ d’application et de renforcer ses dispositions. Voici comment améliorer encore la DMA.
Intégrer de nouveaux services de plateforme essentiels au règlement sur les marchés numériques (DMA) : La semaine dernière, la Commission européenne a sollicité l'avis du public sur les pistes d'amélioration du règlement européen sur les marchés numériques (DMA). En collaboration avec Free Software Foundation Europe (FSFE), membre d'EDRi, nous avons adressé une réponse à la Commission, formulant un message clair : renforcer l'application du règlement, accroître considérablement la transparence quant aux obligations et aux actions déjà entreprises par les acteurs clés, et étendre le DMA à d'autres services de plateforme essentiels et secteurs d'activité souffrant d'une concentration excessive du pouvoir de contrôle.
Concrètement, nous recommandons à la Commission d’inclure les services d’« IA générative » dans le champ d’application de la DMA. Si certains de ces services sont actuellement couverts – par exemple, lorsqu’ils font partie d’un moteur de recherche ou d’un « assistant virtuel » comme Alexa –, la formulation de la loi ne permet pas de déterminer clairement dans quelle mesure des services tels que ChatGPT ou Copilot seraient actuellement soumis aux règles de contrôle d’accès.
De plus, les difficultés rencontrées pour appliquer efficacement les règles de la DMA dans le contexte de systèmes d'exploitation comme Windows, iOS et Android démontrent une lacune réglementaire, en particulier lorsque les contrôleurs d'accès contrôlent l'ensemble de la pile mobile, y compris le matériel, le micrologiciel, le système d'exploitation, la boutique d'applications et les applications par défaut.
Malgré les efforts de la DMA pour accroître la concurrence sur le marché, aucune amélioration n'est à signaler concernant le marché des systèmes d'exploitation mobiles. Au contraire : Google et Apple réagissent fortement en contournant leurs obligations et, dans le cas de Google, en renforçant encore la sécurité de son système Android, auparavant relativement ouvert.
Nous proposons donc d'appliquer le DMA également aux dispositifs numériques des utilisateurs finaux afin de garantir la neutralité des dispositifs pour les contrôleurs d'accès : aucun contrôleur d'accès ne devrait être en mesure de contrôler quels logiciels, applications, systèmes d'exploitation, micrologiciels, etc. les utilisateurs finaux souhaitent installer et exécuter sur leurs dispositifs.
Affiner et renforcer les règles actuelles de contrôle d'accès. La loi américaine sur la diffusion de données (DMA) accorde aux utilisateurs le droit de désinstaller les applications préinstallées qu'ils ne souhaitent pas utiliser. Google tente de contourner cette disposition en prétendant qu'autoriser la désactivation de ces applications suffit à se conformer à la loi. Nous contestons cette affirmation et recommandons à la Commission de préciser la disposition concernée afin d'empêcher les acteurs comme Google de redéfinir abusivement des termes courants. « Désinstaller » signifie supprimer une application, et non la désactiver.
Nous exhortons également la Commission à renforcer la disposition de la DMA relative à la liberté des applications afin d'empêcher Apple et Google de la contourner. Actuellement, la DMA oblige les plateformes de distribution à autoriser l'utilisation de boutiques d'applications alternatives. Or, Google et Apple tentent de conserver un contrôle total sur ces boutiques en imposant des obligations d'identification et des frais aux développeurs, même lorsque leurs applications ne sont jamais disponibles sur la boutique de la plateforme. Si nous acceptons cette situation dans le cadre de la DMA, ces entreprises continueront de contrôler les choix d'applications des utilisateurs et leur vie numérique.
L'essor, ces dernières années, de plateformes de médias sociaux alternatives et décentralisées témoigne des avantages de normes ouvertes pour les réseaux sociaux. Nous recommandons vivement à la Commission d'instaurer enfin un mandat d'interopérabilité clair pour toutes les plateformes dominantes telles que Facebook, Instagram et TikTok. Cela permettrait de réduire l'effet de réseau néfaste dont ces plateformes profitent actuellement et faciliterait la migration des utilisateurs souhaitant se tourner vers des réseaux sociaux alternatifs comme Mastodon ou Bluesky. Cela contribuerait également à réunir l'espace de discussion public en ligne, aujourd'hui extrêmement fragmenté.
Renforcer considérablement la transparence et l'application des règles. Enfin, dans notre contribution, nous demandons à la Commission d'améliorer sensiblement la transparence concernant le respect des règles par les intermédiaires. À l'heure actuelle, le public et les organismes de surveillance de la société civile, tels qu'EDRi et FSFE, n'ont aucun moyen de vérifier les mesures prises par ces intermédiaires, les modifications apportées à l'interface utilisateur, ni les autres éléments des produits et services mis en œuvre, ni leurs effets. Aucune donnée publique n'est disponible sur le nombre d'utilisateurs concernés par ces changements, ni sur l'évolution du marché ou des comportements des utilisateurs qui en a résulté.
C’est pourquoi la DMA devrait charger la Commission de créer une base de données publique de conformité fournissant des données brutes et des détails techniques sur chaque mesure de conformité prise par les organismes de contrôle. Cette base de données devrait également indiquer le produit ou le service modifié, ainsi que sa version, en précisant la disposition de la DMA visée. Les preuves de ces modifications (captures d’écran ou images, le cas échéant) devraient être rendues publiques, de même que les informations relatives à leur date de mise en œuvre et aux bénéficiaires. Par ailleurs, les organismes de contrôle devraient être tenus de fournir des mises à jour régulières sur l’impact mesuré pour chaque modification.
Sans davantage de transparence, les gardiens de l'ordre continueront d'être en mesure de contourner leurs obligations tout en dissimulant leur conduite au public, et la société civile sera sérieusement entravée dans ses efforts pour soutenir l'application de la loi sur la gestion des données.
La DMA est menacée et doit être renforcée en conséquence. Ces deux dernières années, nous avons assisté à une recrudescence sans précédent des attaques contre la législation numérique de l'UE. Ces attaques sont menées par les mêmes géants du numérique que ces lois tentent de contrôler, et depuis le retour au pouvoir de Donald Trump, ils bénéficient du soutien total de la Maison Blanche. Si l'UE prend au sérieux la souveraineté numérique, nous devons renforcer notre législation dès maintenant et veiller à ce qu'elle protège chaque maillon de l'infrastructure technologique et chaque secteur de l'industrie numérique contre le pouvoir des intermédiaires et la monopolisation.
Article original EDRi · 16 oct. 2025 : https://edri.org/our-work/the-dma-is-a-success-it-should-be-strengthened-and-expanded/
